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幕墙装饰工程结算审计中的常见问题与注意点

分类:
专业分享
发布时间:
2019-08-27
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幕墙装饰工程结算审计中的常见问题与注意点

1 外装饰幕墙工程的特点及结算审计要点

  外装饰幕墙是现代大型和高层建筑常用的带有装饰效果的轻质建筑围护结构墙体,由结构框架与镶嵌板材组成,不承担主体结构载荷。近年来随着技术与行业发展,外装饰幕墙工程可选用的板材类型也在向多元化发展,从石材、陶瓷板、陶土板、金属板到微晶玻璃、高压层板、水泥纤丝维板、无机玻璃钢,板材不仅更轻型便捷,还具备更好的安全性能,更加环保节能。例如建成不久的成都新世纪环球中心就采用了外保温、低辐射的外倾式LOW-E 玻璃幕墙。综合来看,外装饰幕墙工程的施工工艺较为复杂,流程变化层次多,对施工材料的品种有着许多细化要求,并且存在一些隐蔽子项目,因此进行竣工结算的编制及审计时需做好各项准备工作,选择恰当的方法,掌握结算审计的重点与技巧,提高结算审计质量。

  在进行外装饰幕墙工程的结算审计前,要明确工作要点,首先应熟悉施工图纸及合同文件,掌握结算审计的工程量;其次要重点审计定额套用情况,审查套用定额子目时是否存在违规情况;最后应明确审计的费用标准,依据市场行情对材差调整情况进行深入了解,准确统计审计材料用量及单价。

  2 幕墙装饰工程结算审计中的常见问题

  目前我国幕墙装饰工程结算审计工作中由于各种主观、客观原因还存在一些常见问题。一是审核竣工结算编制依据不足,没有充分利用各类记录与资料,例如现场施工变更记录及预算外各种施工签证或施工记录都应作为结算依据编制在内,部分单位却模糊相关的工程量记录,且合同中规定的定额、材料预算价格、构件与成品价格都必须详细列出以作为完整的价格依据,部分单位却不对这些条目进行详细、清晰的编制。二是一些项目较易出现重复计算的情况,工程所套用定额与工程应执行的定额标准不符,工程定额套用存在高套、错套问题。三是竣工结算中各项费用的计取不符合相关规定,例如部分工程的费率、价格指数或换算系数与国家规定或地区工程分类标准不符,人工费单价调整依据不足等。四是部分结算审计人员的专业知识与业务水平有限,不能及时发现结算中的问题。五是存在较高的累积计算误差,计算误差中的累积效应会导致工程价款被多计或少计。

  3 对某大型外装饰幕墙工程结算审计的案例分析

  2012 年,我国南方某省会城市的一项结构较为复杂的大型外装饰幕墙工程通过分区承包给了两个施工单位负责,结果其中一方因特殊原因退出,最终整个幕墙工程施工交由其中一方负责,合同约定定额计价,据实结算。该幕墙工程综合了明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、点式玻璃幕墙以及铝板幕墙多种幕墙类型,造价较高,工程审查量也比较大。

  审计单位开展工作时发现,施工单位对幕墙面积工程量与幕墙龙骨工程量的计算存在错误,如带骨架幕墙尺寸未按照框外围尺寸计算、埋件与连接件存在重复计数、计算防火隔断面积时没有依据工程实况扣除门洞口面积、门、窗进行面积计量时未规范为设计洞口尺寸面积等。最终通过发回施工单位复核、双方共同协商、重新研究图纸等方式基本解决了工程量计算方面的错误与争议。

  除了工程量方面的问题,双方在定额套用上也存在较大争议。在套定额的程序中,国家规定如果进行基价转换,即人工、材料、机械中某一类价格发生变动时,可通过扣除与重新添加的方式实现损耗的平衡。审计单位发现该幕墙工程的定额套用并未完全按照相关的基价转换规定进行计算。例如审计单位发现楼层间窗台位置的装饰条实际选用的是铝合金材料,施工单位工程师却套用了不锈钢装饰条的定额,因为喷涂处理后的铝合金与不锈钢材料的外观极为近,造价却远低于不锈钢,所以才出现了这种虚增工程量的手段。审计单位指出该问题后,施工单位同意了相关修改意见。对于车库采用的点连接式玻璃幕墙,由于是轻钢结构支承体系,因而审计单位认定应套用型钢构件基层定额,且要依据轻钢支承结构的类型,分别计骨架与玻璃后再进行相应的套定额计算,但施工单位却将此处的轻钢结构单独套用了型钢桁架基层的定额,且并未进行钢支撑结构与幕墙龙骨的区分。最终通过向省定额站及省内幕墙工程公司咨询,各方协商后决定钢结构部分统一套用建筑定额金属结构工程对应的子目,但驳接爪要计为幕墙龙骨且玻璃采光天棚要按平方计价其钢骨架含量。上述案例中争议的处理结果兼顾了各方的利益与考虑,整体来看是比较公平公正的。进一步综合分析可以发现,外装饰幕墙工程结算审计争议的焦点一般集中在工程量计算、材料用量与价差以及工程定额套用等方面,据此可以得出一些外装饰幕墙结算审计的注意事项。

  4 外装饰幕墙结算审计的注意事项

  4.1 明确结算审计的方法及步骤,提高结算审计的技术与水平审计部门要依据外装饰幕墙工程的特点选用合适的结算审计方法,将结算项目依据支承体系、金属连接件、板材进行类别划分,采用全面审计与重点抽查相结合的方式进行结算审计的检查工作,还应要求施工单位提供各项费用的计费基础与取费标准,补充单位估价表。在进行幕墙面积工程量计算时,要采用科学、规范的表格形式对重点装饰项目做好备注,并注意各项目间的数量关系,如部分横向装饰线与幕墙面积的关系、楼层间幕墙面积比与高度比的关系等。此外,审计部门自身也要提高技术水平,适当选用技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,运用计算机系统做好数据编制、运算、管理工作,使结算审计结果更加精确。

  4.2 明确工程结算审计工作中的准备与实施要点,严格控制审计质量审计部门应制定切实可行的审计方案,做好结算审计过程中的核实取证工作,细致审查建设方与施工方提供的设计变更资料与隐蔽工程签证。对工程总量、材料价格、定额套用等审计重点进行深入调查,必要时进行定额套用的复核工作。在确定工程量时审计部门坚持查看图纸与现场实测相结合,对细部构造进行较为全面的分析研究,以确保计量准确;注重查看施工工艺与定额描述是否相符,以确保定额套用符合工程规定。

  4.3 完善审计内部控制制度,选用有资质的审计人员,降低结算审计的检查风险审计组的工作人员要把对资料真实性、合法性的审核作为核心问题来对待,针对发现的部分审计问题,要做好与建设单位及施工单位的协调沟通工作,进行妥善处理。幕墙工程审计中存在各种复杂多样的争议问题,对争议性较大的项目,相关人员要做好处理流程及协商结果的记录存档工作,为以后处理类似争议问题提供参考依据。审计人员要明确自身岗位职责,不断提升业务能力、职业素养与个人品质,熟知国家最新的技术规范与审计标准。

  5 结语

  随着现代建筑行业的深入发展,我国幕墙装饰行业也在向多元化发展。外装饰幕墙的设计与施工对技术含量要求也越来越高,与之相对的结算审计工作也受到了足够的重视。审计单位的工作人员要提升自身判断分析能力,运用科学先进的技术手段与方法,做好幕墙工程结算审计的质量控制工作。